Personale impiegato presso “Uffici di Staff” del Sindaco, interrogazione in Consiglio di C. Titta

“Richiesta informazioni e chiarimenti sulle assunzioni di personale extraorganico e sull’assegnazione di dipendenti/lsu, già in organico, presso i c.d. “Uffici di Staff” del Sindaco e di supporto agli altri organi di governo del Comune di Manfredonia“: questo l’oggetto dell’interrogazione a risposta scritta depositata questa mattina presso l’Ufficio del Protocollo del Comune di Manfredonia da parte del consigliere comunale Cosimo Titta.

Questo il testo completo dell’interrogazione che verrà posta all’attenzione del Consiglio Comunale:

Premesso che la generale crisi economica-finanziaria che stiamo attraversando sta colpendo gravemente anche gli Enti locali e in particolare i Comuni con conseguenze sulla finanza locale e sui loro bilanci; che all’interno di questo quadro di forte criticità e di crescente incertezza delle risorse locali, sempre più scarse e condizionate nel loro utilizzo, si pone con urgenza la necessità di una maggiore trasparenza dei meccanismi della spesa pubblica; che gli amministratori locali, in particolare i Sindaci, nelle proprie decisioni che riguardano gli obiettivi da raggiungere e le modalità di distribuzione delle risorse disponibili, devono saper cogliere i reali bisogni e le necessità più urgenti e indifferibili dei Cittadini, affinché la loro azione sia davvero funzionale al benessere di tutta la comunità e siano evitati sprechi di qualsiasi genere; che, a tali fini, gli amministratori locali devono adottare politiche di contenimento e di razionalizzazione della spesa pubblica ivi compresa quella sostenuta per coprire i costi del personale impiegato dal Comune, sia esso interno che esterno (assunto con contratto a tempo determinato o altra procedura di reclutamento); che il Comune di Manfredonia ha provveduto, con proprie deliberazioni, all’istituzione di Uffici in posizione di Staff (posti alle dirette dipendenze del Sindaco, della Giunta e degli Assessori) per coadiuvare e supportare gli organi di governo nell’esercizio della funzione di indirizzo e di controllo di propria competenza;

che risulta essere stato assegnato a svolgere la funzione di preposto presso detti Uffici (c.d. di Staff) personale sia interno (già presente in pianta organica, anche LSU) che al di fuori della dotazione organica dell’Ente, assunto con contratto a tempo determinato e/o con altre procedure di reclutamento non concorsuali; che per alcuni incaricati a svolgere le dette funzioni, in sostituzione del salario accessorio dovuto al personale dipendente, è stata prevista la corresponsione di un emolumento complessivo e forfettario comprensivo dei compensi per lavoro straordinario, per la produttività collettiva e per la qualità della prestazione individuale; che la corresponsione di detto emolumento è subordinata alla presentazione da parte dell’incaricato agli Uffici di Staff a cui deve essere liquidata, di una relazione trimestrale sull’attività effettivamente svolta, da sottoporre al visto del Segretario Generale.

Tutto ciò premesso, il sottoscritto Consigliere Comunale, in qualità di componente dell’organo di massima rappresentanza dell’intera comunità e nell’esercizio della sua funzione di controllo politico-amministrativo, al fine di verificare che l’azione amministrativa sia sempre improntata a criteri di efficacia, efficienza ed economicità ed esercitata in modo conforme alla legge, nonché al fine di assicurarsi che gli organi politici di governo e quelli dell’apparato burocratico del nostro Ente non siano incorsi in eventuali violazioni di tali doveri, con conseguenti pregiudizi, anche di natura economica, per il Comune di Manfredonia,  intende sapere:

a)      quali sono gli estremi identificativi delle delibere, dei decreti, delle determine e di ogni altro atto o provvedimento finora adottato, a partire dall’inizio del mandato amministrativo del Sindaco Angelo Riccardi, per la nomina di ciascun incaricato ai diversi Uffici di Staff (istituiti per coadiuvare e supportare gli organi di governo nell’esercizio della funzione di indirizzo e di controllo di propria competenza);

b)     quanti e quali sono stati, sempre a partire dall’inizio del mandato amministrativo del Sindaco Angelo Riccardi, gli incaricati (dipendenti/lsu, a comando, collaboratori esterni ecc.) assegnati presso gli Uffici di Staff e per quali categorie e profili professionali;

c)      qual è il numero e quali sono i nominativi dei soggetti attualmente preposti ai detti Uffici e quali le funzioni ad essi rispettivamente assegnate;

d)     qual è stato, invece, sempre a partire dall’inizio del mandato amministrativo del Sindaco Angelo Riccardi, il numero totale dei soggetti finora preposti, a qualsiasi titolo, agli Uffici di Staff per ciascun anno precedente a quello in corso ovvero rispettivamente negli anni 2010, 2011, 2012 e 2013;

e)    se, tra coloro i quali sono stati incaricati della funzione di preposto agli Uffici di Staff, sia provenienti dalla dotazione organica dell’Ente (dipendenti/lsu) che reclutati al di fuori della sua pianta organica, vi siano soggetti che sono stati assegnati all’espletamento di funzioni per le quali è richiesto il requisito d’accesso del diploma di laurea;

f)      quali tra i preposti agli Uffici di Staff provengono dal personale interno e quali, invece, da personale assunto extraorganico con contratto a tempo determinato o altra procedura di reclutamento, con sua specificazione;

g)     qual è il previsto o prevedibile ammontare della retribuzione annua lorda che verrà corrisposta dal Comune a ciascun attuale incaricato della funzione di preposto agli Uffici di Staff, sia esso proveniente dalla dotazione organica dell’Ente (dipendente/LSU) che reclutato al di fuori della sua pianta organica (retribuzione intesa al lordo delle ritenute fiscali e previdenziali, nonché dell’eventuale integrazione salariale prevista per gli LSU, del trattamento accessorio o della somma versata come unico emolumento comprensivo dei compensi per il lavoro straordinario, per la produttività collettiva e per la qualità della prestazione individuale);

h)     qual è, per il 2014, la prevista o prevedibile spesa complessiva che il Comune di Manfredonia sosterrà per la necessaria copertura dei costi di tutto il personale (sia interno che esterno) incaricato di svolgere le proprie funzioni presso gli Uffici c.d. di Staff;

i)       quali le somme, invece, finora impegnate e liquidate dal Comune di Manfredonia per la copertura dei predetti costi (per la copertura della spesa di tutto il personale, sia interno che esterno, incaricato di svolgere le proprie funzioni presso gli Uffici c.d. di Staff), negli esercizi finanziari relativi agli anni 2010, 2011, 2012 e 2013;

j)       se lo svolgimento delle attività effettivamente svolte dagli incaricati agli Uffici di Staff, per la cui retribuzione è stata prevista anche la corresponsione di un emolumento complessivo forfettario e comprensivo dei compensi per esso dovuti a titolo di salario accessorio, è stato finora regolarmente documentato con relazione trimestrale presentata a cura del collaboratore e sottoposta al visto del Segretario Generale, così come richiesto nei relativi atti di assegnazione (nel caso affermativo, si richiede la produzione in copia di tutte le relazioni).

Il Consigliere Comunale

Avv. Titta Cosimo