Una piscina piena, per ora, solo di dubbi

Forse è la volta buona. Ma aggiungerci un punto di domanda è lecito, visto l’argomento: la piscina pubblica comunale di Manfredonia. Uno dei fiori all’occhiello (al contrario) della storia delle opere pubbliche dell’ultimo decennio in città. L’ultimo atto (per ora) è in un fatto: il completamento e gestione del Centro Sportivo Comunale è stato aggiudicato all’A.T.I. ICOS Sporting Club s.r.l di Lecce. I costi sono a totale carico del concessionario e la spesa complessiva del progetto preliminare necessaria per realizzare l’opera è pari a € 2.400.000,00, di cui 2.050.000,00 per lavori e € 350.000,00 per spese generali. Pertanto il completamento e gestione della piscina coperta sarà per 2.400.000,00 mln euro con finanziamento con capitale privato (Project financing). Dietro, un iter a dir poco travagliato e al limite del grottesco. Con bando pubblicato in data 02/08/2004, l’Amministrazione comunale di Manfredonia indisse una gara di pubblico incanto per l’affidamento della concessione di progettazione, costruzione e gestione di un impianto natatorio da realizzarsi in Manfredonia in un’area comunale della ex lottizzazione C10. A seguito di procedura aperta, nel febbraio 2005 fu affidata la citata concessione all’ATI formata dall’impresa capogruppo Rotice Antonio & C. S.a.s., dalla P.F. Impianti S.r.l., dallo studio Associato DM&P e dalla ICOS Sporting Club s.r.l. I lavori cominciarono nell’aprile 2008, con una data di consegna che in prima istanza recitava ‘prima metà 2010’. Qualcosa (tutto) non va nel verso giusto: i lavori appaltati alla ditta Rotice Antonio e C. snc come capofila e per la parte elettrica alla P.F. impianti, per un importo iniziale di circa 1.800.000,00 euro, vengono interrotti causa un’ impennata dei costi che portava l’opera a costare circa 4.000.000,00 di euro. Una storia nata male, e proseguita peggio: la società di progetto nasce nell’ottobre del 2010, solo dopo i ritardi emersi per la realizzazione, a ben 6 anni dal bando pubblico. Nel febbraio 2011 la “Piscine Manfredonia Srl” sollecitava il Comune di Manfredonia a “dare una risposta sulla richiesta di rivisitazione del piano economico–finanziario, pena l’interruzione dei lavori e la conseguente risoluzione del contratto”; nell’aprile dello stesso anno, la medesima Società, richiedeva la concessione di un’altra proroga per l’ultimazione dei lavori “non inferiore a mesi otto”. In seguito, la Società, considerando che, “nessuna valutazione tecnica e giuridica era stata presa dal Comune”, comunicava che le opere erano state fermate richiedendo contestualmente la sospensione dei termini contrattuali. E si arriva al giugno del 2011, quando la Piscine Manfredonia srl, “in considerazione all’imprevedibile incremento dei costi e dei prezzi delle materie prime necessarie alla realizzazione dell’opera”, faceva rilevare che il costo di quest’ultima, inizialmente determinato in € 1.467.800,00, si era elevato a circa quattro milioni di euro, “rendendo la prestazione eccessivamente onerosa e pertanto dichiarava di voler recedere dal contratto”. Tirando le somme, ci troviamo di fronte ad un film già visto: imprese che pur di accaparrarsi l’appalto, propongono lavori abnormi a cifre considerate per l’occasione “convenienti” salvo poi non rispettare gli impegni. Nel frattempo, i costi pubblici sostenuti (ad oggi) per questa struttura sono pari a 898.423,55 euro finanziate con mutuo contratto con la cassa Deposito e Prestiti. “L’unico costo che l’amministrazione comunale si addosserà è quello delle opere realizzate” ha dichiarato più volte l’Assessore ai Lavori Pubblici Zingariello. Intanto l’intero importo dell’opera è già stato tirato fuori, e non sarebbe piacevole dover pagare tre volte di più quella struttura, causa incurie o macroscopiche mancanze. Anche perché non vi è notizia di penali richieste al concessionario originario. L’investimento è stato ingente, a tutto discapito di casse comunali in eterna sofferenza. Dei due appalti, con tutta evidenza, uno è profondamente sbagliato. Nella scheda del Sindaco Riccardi sul sito comunale, appare una voce recitante “concretizza i progetti per la Piscina Comunale” riferito agli anni da Assessore dei Lavori Pubblici. E nel maggio 2013: “Sulla piscina comunale assumo l’impegno pubblico del suo completamento entro la fine del mio mandato”. Ne saremmo profondamente sollevati.

Graziano Sciannandrone